Обзор публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист".
Выпуск открывает, как обычно панорама экономических новостей и событий последних дней - Одна неделя года.
Одна неделя года
Александра Финкельштейн:
Курс доллара к евро вновь значительно снизился. По итогам встречи министров финансов и руководителей центральных стран "большой семерки" была выражена лишь "озабоченность чрезмерными колебаниями валютных курсов". А руководитель Федеральной Резервной Системы США заявил, что падение курса доллара в последние месяцы было "постепенным" и приведет в итоге к уменьшению платежного дефицита США за счет сокращения импорта. К концу недели курс доллара к евро вновь приблизился к рекордно низкому уровню, достигнутому в январе - 1 и 29 за евро.
Андрей Шароградский:
Организация стран - экспортеров нефти приняла решение сократить с 1 апреля объемы добычи нефти на 1 миллион баррелей в день. При этом объем ежедневного потребления нефти во всем мире составляет примерно 78 миллионов баррелей. Тем не менее, цены на нефть повысились на 3,5%. На долю стран ОПЕК приходится почти половина всей международной нефтяной торговли.
Александра Финкельштейн:
Российская нефтяная компания "Татнефть" стала победителем конкурса по продаже турецкой компании Turpas, на долю которой приходится более 80% всей нефтепереработки в Турции. Однако против почти завершенной сделки выступили миноритарные акционеры "Татнефти". Главное их опасение - покупка потребует от компании слишком большой суммы. Вместе с турецким партнером по сделке, "Татнефти" предстоит заплатить примерно 1 миллиард 300 миллионов долларов.
Андрей Шароградский:
Финская компания Nokian Tyres объявила о начале строительства в Ленинградской области нового завода для производства автомобильных покрышек. По планам, завод должен открыться в 2005 году. На долю Nokian приходится примерно 14% российского рынка автомобильных покрышек. 19% акций компании Nokian принадлежат японской Bridgestone - второго производителя автомобильных шин в мире, после французской Micheline.
Александра Финкельштейн:
Центральный банк России готов поддержать предложение правительства об изменении сроков действия 100% государственных гарантий по всем частным вкладам в "Сбербанке". Согласно принятому в конце прошлого года закону "О страховании частных вкладов в банках", такие гарантии сохраняются до 2007 года. Теперь правительство предлагает сохранить 100% гарантии государства в отношении только тех вкладов в "Сбербанке", которые были открыты до момента вступления этого закона в силу - то есть до 27 декабря 2003 года. Законопроект, предполагающий изменения, будет внесен в Государственную Думу весной этого года.
Сергей Сенинский:
Одна неделя года - панорама экономических новостей и событий. Продолжаем выпуск...
В России появятся кредитные бюро
В России готовится новый закон - о так называемых кредитных бюро, или бюро кредитных историй. Его проект, подготовленный Министерством экономического развития и торговли, отправлен - для рассмотрения - в другие ведомства. О чем идет речь?
Кредитные бюро давно существуют во многих странах мира. Нет, сами они никаких кредитов не выдают. Они лишь собирают информацию о том, как те или иные заемщики - частные лица или компании - погашали полученные ими кредиты раньше. На основании таких "кредитных историй" банк или другое финансовое учреждение и решает, на каких условиях выдавать новый кредит: более или менее льготных, чем средние? Или - вообще отказать?
Как, по планам, отраженным в новом законопроекте, будет создаваться новая система в России? И будет ли она отличаться существенно от тех, которые действуют в других странах?
Наш первый собеседник - председатель подкомитета Государственной думы по банковскому законодательству Павел Медведев. Полгода назад, помнится, существовали два разных законопроекта о кредитных бюро в России: один предусматривал создание некоего государственного агентства при Центральном банке; другой - создание исключительно частных кредитных бюро. Теперь, выходит, эти два подхода объединили?.. Павел Медведев:
Павел Медведев:
Да, действительно, в законе описываются кредитные бюро двух типов. Кредитные бюро первого типа могут существовать в большом количестве. А кредитное бюро второго типа - только в единственном. И такое бюро называется Федеральным кредитным бюро. У него особые функции: Федеральное кредитное бюро, например, держит центральный каталог кредитных историй. Там можно узнать, в каких обычных кредитных бюро содержится та или иная информация о кредитной истории данного субъекта.
Кроме того, для Федерального кредитного бюро "выделяются" специальные заемщики. Это - довольно крупные предприятия, которые берут кредиты у банков. И кредитные истории таких предприятий "держит" только Федеральное кредитное бюро.
Сергей Сенинский:
Как вообще возникли первые в мире кредитные бюро? Их история началась в Соединенных Штатах и насчитывает уже более ста лет. Говорит представитель Ассоциации американских компаний потребительской информации Норм Магнуссен:
Норм Магнуссен:
Предоставление кредитов, а вместе с этим и проверка кредитоспособности заемщиков, возникли в США в конце 19 века. А началось все фермеров, которым, как и фермерам во всем мире, деньги были необходимы вперед - для того, чтобы свести концы с концами до сбора урожая. Компания Sears&Roebuck, которая впоследствии стала одной из крупнейших в мире сетей розничных магазинов, первой начала продавать фермерам зерно и другие товары в кредит. Ее примеру последовали другие магазины. Позже - для экономии времени - они решили объединить усилия и, вместо того, чтобы проверять кредитоспособность заемщиков самим, начали создавать что-то вроде банка данных или, если угодно, кредитного бюро, услугами которого могли пользоваться все кредиторы. Обычно в этой роли выступали один или несколько магазинов. Позднее кредитные бюро стали независимыми.
Сергей Сенинский:
Если человек покупает в кредит, скажем, автомобиль, должен ли он дать предварительное согласие на проверку его кредитного прошлого?
Норм Магнуссен:
Нет. Это делается автоматически. Исключение, согласно закону, представляет проверка вашей кредитоспособности при приеме на работу. В этом случае вы должны поставить свою подпись под документом, разрешающим работодателю проверить вашу кредитную историю. Во всех остальных случаях, если вы обращаетесь за кредитом, это автоматически дает кредитору право вас проверить.
Сергей Сенинский:
А как эта норма - разрешение самого заемщика и сбор информации о нем - описывается в проекте российского закона?
Павел Медведев:
Павел Медведев:
Информацию о заемщиках обязаны передавать в кредитное бюро не только банки, но и предприятия, которые предоставляют коммерческие виды кредита. Все они должны будут предоставлять такую информацию. Правда, если субъект кредитной истории дает на это разрешение. Пока, насколько я понимаю, недостаточно ясно прописана в законе такая ситуация, когда субъект не дает разрешения на отправку этой информации в кредитное бюро. Но мне кажется, что хотя бы с банками эту проблему можно решить. Мы обсуждали эту тему с авторами настоящего проекта. Можно, например, помощью некоторых решений Центрального банка побудить коммерческие банки не выдавать кредиты, если заемщик не соглашается на передачу информации в кредитное бюро.
Сергей Сенинский:
Как собирают информацию кредитные бюро в Великобритании - помимо той, которую предоставляют банки? Говорит глава консультационной компании Consumer Credit Counselling Service Малколм Хёрлстон:
Малколм Хёрлстон:
За основу кредитные бюро берут информацию из судов. В британской судебной системе существует центральный регистрационный департамент, где хранится вся информация о тех, кто привлекался к суду за невыплату долгов. И кредитные бюро имеют доступ к этой информации.
В Англии и Уэльсе такой орган, как судейская регистрация, существует уже более 150 лет.
Следующее звено в системе - это как раз кредитные бюро, которых на сегодня в Соединенном Королевстве несколько. Три наиболее крупных бюро занимаются информацией о потребителях, физических лицах, и 8 других, небольших служб специализируются на компаниях и фирмах.
Сергей Сенинский:
Согласно проекту российского закона, всю информацию (о частном лице или о предприятии) в базе данных о его кредитной истории предполагается разделить на две части: одна - открытая, другая - закрытая. Со второй - понятно, это - для банков. А первая - что, будет доступна, скажем, через Интернет?
Павел Медведев:
Открытая информация - почти пустая. В ней будут содержаться фамилия, имя и отчество человека или название юридического лица, причем написанное сначала на "человеческом" языке, а потом - с помощью некоторого кода. Вот и все! Но и эта информация не является абсолютно открытой. Она передается без специальных разрешений субъекта в Федеральное кредитное бюро для того, чтобы попасть в каталог. А доступа через Интернет к фамилиям людей, на которых есть кредитные истории, или названиям организаций, на которых уже составлены кредитные истории, не будет!..
Сергей Сенинский:
А - коммерческая сторона вопроса, тарифы?
Павел Медведев:
Федеральное кредитное бюро будет находиться под эгидой Центрального банка. И все коммерческие вопросы будет решать председатель Центрального банка. А обычные кредитные бюро будут коммерческими организациями. Они будут конкурировать друг с другом по ценам. И, по-видимому, стараться привлечь больше клиентов к себе, снижая цены.
Сергей Сенинский:
Но и услуги Федерального кредитного агентства тоже не будут бесплатными?
Павел Медведев:
Нет, конечно же, не бесплатно. Это услуга затратная для того, кто её предоставляет. Сначала информацию нужно накопить, потом сохранить, а потом выдать. Конечно, это не будет бесплатно. Но в случае Федерального кредитного бюро, цены будет определять Центральный банк.
Сергей Сенинский:
Спасибо, Павел Медведев, председатель подкомитета Государственной Думы по банковскому законодательству. Мы говорили о проекте закона о кредитных бюро в России...
Сколько банков останется в России через 5 лет и каких?
На минувшей неделе в правительстве рассматривался проект Стратегии развития банковского сектора России - на ближайшие 5 лет. Обсуждение будет продолжено... Но с нашими собеседниками - банковскими аналитиками - мы договорились: представим, что все положения Стратегии станут нормами законов. Как преобразится в этом случае банковский сектор? Например, сколько к концу десятилетия останется банков в России - из нынешних примерно 1300? Тему открывает - аналитик инвестиционного банка Brunswick UBS Дмитрий Виноградов:
Дмитрий Виноградов:
Если те нормативы, которые изложены в Стратегии, будут утверждены, безусловно, количество банков в России сократиться. В 2010 году минимальные требования к капиталу банка будут составлять 5 миллионов евро, в рублевом эквиваленте. По моим оценкам, сегодня этому критерию не соответствуют несколько сотен российских банков.
И мне кажется, акционеры этих банков должны будут очень серьезно подумать о будущей деятельности. Либо они должны будут довнести капитал, либо избрать другие возможности. Например, слияние. Но в общем, я думаю, ожидать сокращения количества банков в России примерно на одну треть было бы реалистично...
Сергей Сенинский:
Продолжает - банковский аналитик по России международного рейтингового агентства Standard & Poor's Ирина Пенкина:
Ирина Пенкина:
Консолидация банковской отрасли будет, на мой взгляд, зависеть от трех основных факторов. Первый - рыночные тенденции, а именно падение доходности банков, и их стремление наращивать объемы операций за счет слияний и поглощений. Второй фактор - нормативные требования Банка России в отношении коммерческих банков. И, наконец, третий фактор - законодательные ограничения, в отношении слияний и поглощений в банковском секторе России. И если эти нормы будут облегчены, то процесс слияний и поглощений в банковском секторе пойдет гораздо быстрее, чем сейчас...
Сергей Сенинский:
Доля "Сбербанка" на рынке частных вкладов России в течение 2003 года сократилась с 72% до 63%. То есть конкуренция в этом секторе есть, но невеликая пока. Содержатся ли в проекте Стратегии некие нормы, которые могут ускорить темпы дальнейшего становления этой конкуренции? Дмитрий Виноградов, Brunswick UBS:
Дмитрий Виноградов:
Прямых норм в Стратегии нет. В Стратегии описаны косвенные меры - прежде всего, осуществление более строгого контроля и надзора за банками. То есть предполагается, что эффективность работы банков в данном случае возрастет. А если возрастет эффективность, то, соответственно, коммерческие банки уже смогут конкурировать со "Сбербанком" - в том числе и за частных вкладчиков.
Кроме того, и создание системы страхования вкладов позволит коммерческим банкам более успешно конкурировать со "Сбербанком"...
Ирина Пенкина:
Наше мнение таково, что основные конкурентные преимущества "Сбербанка" заключаются в развитости его сети отделений и филиалов по всей стране. И этот фактор является очень существенным при работе именно с частными клиентами, которые привыкли ходить уже определенным маршрутом, в определенный банк... С другой стороны, у "Сбербанка" много и социальных функций, которые он продолжает, и будет продолжать выполнять: проведение расчетов, проведение социальных платежей и т.д. Это все, конечно, тоже "привязывает" к нему клиентуру.
Сергей Сенинский:
Можно ли, на ваш взгляд, из проекта Стратегии сделать вывод о том, что его разработчики готовы в будущем допустить деятельность в России именно филиалов иностранных банков, а не дочерних компаний, как разрешено сегодня? Здесь мнения наших собеседников разделились:
Ирина Пенкина:
В Стратегии есть прямая ссылка на новый российский закон о валютном регулировании и контроле, который предполагает значительную либерализацию валютного рынка и, в частности, большую свободу иностранных банковских операций. Что, разумеется, ставит российские банки в сложные конкурентные условия по отношению к зарубежным банкам в плане обслуживания крупнейших российских компаний-экспортеров. И если этот первый шаг сделан, а он уже практически сделан, так как закон принят и вступит в действие летом 2004 года, то следующим логичным шагом будет предоставление иностранным банкам возможности открывать России свои филиалы.
Дмитрий Виноградов:
Я думаю, что слово "филиал" появилось в этом документе случайно. Действительно, в документах, которые регламентируют деятельность Центрального банка, содержится формальное положение, которое наделяет его правом контроля филиалов зарубежных банков. Однако законом "О банках и банковской деятельности" предусмотрено только два вида присутствия зарубежных кредитных организаций в России. Это - открытие нерезидентами в России дочерних банков или это может быть представительство. То есть о филиалах в законе ничего не сказано. И поэтому, я уверен, слово "филиал" из текста Стратегии будет изъято.
Сергей Сенинский:
Положения Стратегии - в их нынешнем виде, разумеется, чему, на ваш взгляд, могут способствовать в большей степени: экспансии в регионы столичных банков или укреплению региональных?
Дмитрий Виноградов:
Столичные банки, безусловно, являются более крупными и более финансово устойчивыми. В этом смысле региональные банки могли бы стать предметом для поглощения. Опыт последних приобретений, в частности, покупка "Росбанком" "Первого ОВК", показывает, что московским банкам, прежде всего, интересна региональная сеть, которая имеется у региональных банков. В то же время нельзя исключать случаи, когда региональные банки будут объединяться. И таким образом будут создаваться более крупные и более жизнеспособные банковские группы. Хотя сложно представить, что они смогут выжить в конкурентной борьбе с московскими или питерскими банками...
Ирина Пенкина:
Обычно процесс консолидации идет из ресурсоизбыточных регионов в регионы с недостаточным количеством ресурсов. А с учетом того, что к ресурсоизбыточным регионам, прежде всего, относится Москва, то, скорее всего, процесс консолидации и экспансии российских банков будет происходить из Москвы в регионы.
Есть также вероятность того, что и на региональном уровне будут создаваться какие-то банковские объединения, чтобы усилить свое присутствие на местных рынках, скажем, соседних регионов. Но это, скорее, исключение из правил...
Сергей Сенинский:
Ну, а в целом, на ваш взгляд, структура банковской системы России лет через 10 на банковские системы каких других стран может походить?
Ирина Пенкина:
Скорее всего, в ближайшие 10 лет российская банковская система будет походить на самое себя. И ее будущая конфигурация будет, как мне кажется, определятся объемом присутствия зарубежных банков. Российская экономика остается концентрированной на отдельных отраслях и на отдельных компаниях. И соответственно, распределение банковских услуг между российскими и зарубежными банками и конкуренция за эту сильную клиентуру и будет определять архитектуру банковского сектора в России.
А вот какой она будет, будет зависеть уже и от интереса западных банков на российский рынок, и от возможности российских банков предоставлять качественные услуги...
Сергей Сенинский:
Спасибо, напомню, на вопросы программы отвечали банковский аналитик по России международного рейтингового агентства Standard & Poor's Ирина Пенкина - и аналитик инвестиционного банка Brunswick UBS Дмитрий Виноградов...
The Economist
Наша постоянная рубрика - обзор некоторых публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист". Он вышел в пятницу, 13 февраля. С обзором вас познакомит Мария Клайн:
Мария Клайн:
В недолгой истории борьбы общества с нежелательной электронной почтой - именуемой спамом - похоже, наступает третий этап, пишет "Экономист". На первом - действовали инженеры, которые пытались использовать разные фильтры. На втором - политики, создававшие юридические преграды. И те, и другие - не преуспели. Теперь - в дело вступают экономисты, предлагающие сделать электронную почту платной.
Одно из предложенных решений - продажа неких "электронных почтовых марок". Цена, скажем, 1 цент. Такими "марками" можно пометить почту, например, крупных интернет-магазинов - типа Amazon, и провайдеры будут пропускать её своим клиентам.
Другой подход - брать деньги не вообще за каждое письмо, а только с тех отправителей, на которых получатели начинают жаловаться. Поступили на тебя такие жалобы - изволь платить провайдеру за каждое отправляемое письмо. Кстати, к такой системе, предложенной калифорнийской компанией IronPort Systems, уже присоединились 18 тысяч провайдеров.
Есть и другие предложения. Например, Интернет-провайдеры создают некий консорциум - подобный тому, который создали банки, выпускающие кредитные карты Visa. Провайдеры открывают каждому своему клиенту некий кредит. Как только на почту от кого-то поступает жалоба на спам, с его счета тут же снимается, например, один доллар. И как только эти штрафы исчерпают лимит на счете - скажем, 200 долларов, он автоматически закрывается.
Эта система позволит бороться и с новейшими компьютерными вирусами, которые способны превратить компьютеры невинных пользователей в настоящие спамовые машины. В этом случае кредит пользователя будет исчерпан в считанные секунды, что предотвратит дальнейшее распространение вируса. Ну, а провайдеру останется лишь восстановить права невинно пострадавшего своего клиента. Общая идея проста: заставьте спамеров - платить, - заключает "Экономист".
Неужели Китай и Россия станут новой "нефтяной осью мира"? У первого - безудержный рост спроса на нефть, у второй - мощное её предложение. Добавьте к этому последнее решение ОПЕК сократить добычу с 1 апреля, и может показаться, что две развивающиеся страны способны перевернуть рынок энергоносителей, пишет "Экономист".
Чем вызвано нынешнее решение ОПЕК, которое многих удивило? Возможно, перспективами того, что Россия станет добывать еще больше, а Китай, наоборот, потреблять меньше. Россия уже вышла на уровень добычи Саудовской Аравии. А к концу десятилетия и вовсе намерена утвердиться в лидерах.
Китай уже оттеснил Японию с позиции второго в мире импортера нефти. В прошлом году треть роста общемирового потребления нефти пришлась именно на Китай. Однако китайская экономика может и "перегреться". И если вдруг случится этот крах, мировые цены на нефть просто рухнут.
Сопоставим теперь другие факторы. Саудовская Аравия не просто обладает гигантскими запасами нефти, и при этом - очень дешевой. Она по-прежнему остается единственной в мире страной с огромным резервом свободных мощностей. Это то, о чем российские компании могут лишь мечтать. Именно эти факторы и делают Саудовскую Аравию главным регулятором цен на мировом нефтяном рынке.
С другой стороны, четверть всего производимого в мире автомобильного бензина потребляют Соединенные Штаты. И этот потребитель куда более предсказуем, чем Китай, заключает "Экономист".
Сергей Сенинский:
Спасибо, Мария Клайн познакомила вас с обзором некоторых публикаций очередного номера британского еженедельника "Экономист", который вышел в пятницу, 13 февраля.
Панорама. Леса - собственность частная или государственная?
Панорама. Тема этой рубрики сегодня - "Леса - собственность частная или государственная?..
К этой теме мы обратились еще на прошлой неделе. Эксперты из Амурской области и Республики Коми обсуждали главные положения только что обнародованного проекта нового Лесного кодекса России. Одно из них: по истечении 15-летнего срока аренды лесной участок в России может быть выкуплен в собственность его арендатором. Именно это положение мы сравниваем сегодня с теми, которые действуют в Финляндии и Канаде. Обе страны являются крупнейшими центрами лесной промышленности. Но - что касается структуры собственности на лесные ресурсы - столь различными...
Первый сюжет - о Финляндии. Рассказывает наш корреспондент в Хельсинки Геннадий Муравин:
Геннадий Муравин:
Suomi ela metsosta, что в переводе с финского означает: "Финляндия живет лесом". Это утверждение, или даже лозунг, в течение столетий определяет одно из главных направлений экономики страны, небогатой другими природными ресурсами. Некогда лес - древесина, продукция деревообрабатывающей промышленности составляли чуть ли не единственный предмет финского экспорта. И сегодня Финляндия - одна из ведущих стран мира в производстве целлюлозы, бумаги, картона, древесностружечных плит и другой продукции, сырьем для которой служит лес. Поэтому лес в Финляндии является предметом особых забот.
Основы финского лесного законодательства очень старые. Разумеется, в законы о лесопользовании со временем вносились изменения, но они не были кардинальными. Пожалуй, более всего поправок было внесено в 90-х годах прошлого века, когда законы Финляндии приводились в соответствие с требованиями Евросоюза. При этом законы о лесовладении и лесопользовании не подверглись принципиальным изменениям, поскольку само право частной собственности на лес никогда здесь не ставилось под сомнение.
В Финляндии 54% территорий, покрытых лесом, принадлежит многим тысячам частных владельцев. В основном это крестьяне, а чаще всего - их потомки, переселившиеся в города. Примерно одна треть лесов (в основном, леса Северной Финляндии) - собственность государства. Во владении крупных компаний - еще около 10% лесов страны. То есть структура лесовладения в Финляндии иная, чем во многих других странах.
Частные владельцы лесных участков (как и все другие) обязаны ухаживать за унаследованным лесом и в подавляющем большинстве безупречно выполняют свои обязанности. Владельцы могут предоставлять компаниям, занимающимся заготовкой и переработкой древесины участки на вырубку. Как правило, это - совсем небольшие участки, примерно в 2 гектара, и предоставляются они не более чем на два года. Вырубки обширных лесных массивов в Финляндии просто запрещены.
Арендатор-заготовитель и владелец лесного участка договариваются о тех обязательствах, которые компания, производящая вырубку, берет на себя. Поскольку лесопосадки на месте вырубки обязательны, арендатор может или производить их сам, или оплатить эту работу владельцу участка. И эта система работает вполне эффективно. Несмотря на постоянную активную вырубку, к 2000 году в лесах Финляндии произрастало больше деревьев, чем когда бы то ни было.
За выполнением правил лесопосадки (и вообще - за исполнением лесного законодательства) следят чиновники из региональных специализированных центров лесного хозяйства. Через них же оформляются договоры между владельцами леса и арендаторами. Если вырубку производит сам владелец данного участка (частное лицо или компания), то он лишь информирует об этом региональный центр. Особого разрешения ему не требуется.
Изменение профиля использования лесного участка - скажем, под поселок, отель или центр отдыха - зависит от хозяина участка, строительных планов данной местности (принятых местным самоуправлением) и разрешения строительного управления.
Владелец леса, кто бы он ни был, может продать весь свой участок или часть оного другому лицу, компании, муниципалитету. И чтобы приобрести этот лес новому владельцу не требуется ни 15 лет, ни даже 15 суток предварительной его аренды.
Наконец, в Финляндии существует так называемое "право каждого человека", согласно которому любой житель страны или зарубежный турист, может пойти в любой лес, кому бы он ни принадлежал (кроме немногочисленных особых заказников, охраняемых законами об охране природы), и собирать там грибы, ягоды, цветы или лекарственные растения. Но если ему вздумается там охотиться, то на это потребуется специальное разрешение.
Сергей Сенинский:
Геннадий Муравин, наш корреспондент в Хельсинки.
И второй сюжет - о собственности на лесные ресурсы в Канаде. На вопросы нашего корреспондента в Вашингтоне Владимира Дубинского ответил профессор Йельского университета, бывший сотрудник исследовательского управления парламента Канады Бенжамин Кашор:
Бенжамин Кашор:
Лесные ресурсы в Канаде принадлежат провинциям, именно они осуществляют управление почти всеми лестными участками. Например, в провинции Британская Колумбия, на западе страны, где сосредоточена половина всей канадской лесопромышленности, 94% лесных участков находятся во владении властей именно этой провинции.
Сергей Сенинский:
А какую роль играет здесь федеральное правительство Канады?
Бенжамин Кашор:
Практически никакой. Федеральное правительство регулирует лишь торговлю продукцией лесной промышленности, но что касается управления лесными - да и вообще всеми природными ресурсами страны, то это - в ведении властей той или иной провинции, именно они и владеют этими ресурсами.
В ведении федерального правительства - реки, пересекающие границы между провинциями, но это, в первую очередь, касается управления рыболовством. Более того, федеральные власти - в соответствии с законом о защите животных - контролируют охоту, но даже в этой области главная роль все же принадлежит властям провинций.
Сергей Сенинский:
Но в принципе, сколь велика доля частных владений в лесных ресурсах Канады?
Бенжамин Кашор:
Возьмем в качестве примера вновь провинцию Британская Колумбия. Лишь 5% всех лесных участков там находятся в частном владении. В подавляющем большинстве случаев леса в Канаде принадлежат провинции, а лесоперерабатывающие компании и предприятия арендуют их на контрактной основе - обычно на срок 10 лет.
Сергей Сенинский:
Какие обязательства должна взять на себя компания, занимающаяся переработкой леса?
Бенжамин Кашор:
Есть два типа обязательств - контрактные и те, которые предусмотрены законом. Например, большинство лесопромышленных компаний предприятий, заключающих контракт на 10 лет с властями той или иной провинции, берут на себя обязательства в течение всего срока действия контракта нанимать на работу жителей именно этой провинции. Бывают случаи, что компании продолжают сохранять эти рабочие места даже в ущерб себе, поскольку это предусмотрено условиями контракта.
В последние годы мы все чаще становимся свидетелями новых обязательств, которые лесоперерабатывающие компании должны брать на себя - в соответствии с законами той или иной провинции. Так, в Британской Колумбии в 1995 году был принят новый Лесной кодекс, который предусматривает целый ряд новых, экологических обязательств.
Сергей Сенинский:
Может ли канадская компания, по истечении некоего срока аренды лесного участка, стать его владельцем, как это предлагается сделать в России?
Бенжамин Кашор:
Это абсолютно невозможно, ибо строго запрещено законом! Так было 100 с лишним лет назад, и потому в Канаде и до сих пор есть частные лесные участки. В конце 19 века правительство поощряло частное владение лесами, полагая, что таким образом будут скорее развиваться отдаленные регионы страны. Но вот уже более 100 лет, как от этой политики в Канаде отказались.
Сергей Сенинский:
Может ли компания, арендующая лесной участок, изменить профиль его использования и, вместо переработки леса, открыть там, скажем, отель или начать строить частные дома?
Бенжамин Кашор:
Нет, такой возможности у кампаний нет. Разрешение им выдается исключительно на переработку леса, и потому использовать участок в других целях - например, чтобы построить лесной курорт - нельзя!
Сергей Сенинский:
Спасибо, напомню, на вопросы программы отвечал профессор Йельского университета, бывший сотрудник исследовательского управления парламента Канады Бенжамин Кашор. Интервью с ним записал наш корреспондент в Вашингтоне Владимир Дубинский. Продолжаем выпуск...
Курс евро к доллару: прогнозы из Германии
Курс доллара к евро на минувшей неделе вновь снизился. Именно так международные финансовые рынки реагировали на итоги недавней встрече во Флориде министров финансов и руководителей центральных банков стран "большой семерки". Ну, а как могут развиваться события дальше? - Вопрос, на который - одновременно - ответов и множество, и ни одного. Своими соображениями мы попросили поделиться с нами двух немецких экспертов. К ним обратился наш корреспондент в Бонне Дмитрий Аскоченский.
Прежде всего, как вы сами оценили совместное коммюнике - по итогам встречи во Флориде? Тему открывает - из Франкфурта-на-Майне - аналитик Deutsche Bank Штефан Шнайдер:
Штефан Шнайдер:
Коммюнике сформулировано более сбалансировано, чем предыдущее. Прежде всего - чтобы избежать резких колебаний курса евро к доллару. Европейцы добились включения формулировки о том, чрезмерные колебания курсов валют являются негативным фактором.
Вопрос, на который ответа пока нет, будут ли предприняты какие-то шаги в соответствии с этими благими пожеланиями? Никто из участников встречи или тех, кто в ней не участвовал - например, Китай, - не выразил желания что-либо менять. Я исхожу из того, что рамочные условия существенно меняться не будут, то есть сигнала для сколько-нибудь драматического изменения валютного курса не было.
Сергей Сенинский:
Продолжает - из Нюрнберга - главный редактор специализированного журнала, название которого переводится как "Валютный маклер", Детлеф Реттингер:
Детлеф Реттингер:
Это коммюнике в общем-то не сильно отличается от того, которое было опубликовано в сентябре прошлого года по результатам предыдущей встречи министров стран "большой семерки". Конкретного результата этой встречи я не вижу, поскольку так и не было сказано, что произойдет при дальнейшем падении курса доллара - будут ли европейцы вмешиваться в этот процесс, а если да, то кто и на каком уровне? Европейцам позволили дать желаемую для них формулировку, а американцы - те остались на своих позициях.
Собственно, ничего другого и не ожидалось: американцы вообще крайне редко вмешивались в процесс образования обменного курса своей валюты, да и причин делать это теперь - я не вижу. Иногда слышатся заявления, что, мол, Америка желает иметь "сильный" доллар, но ведь и то, что "слабая" валюта выгодна сегодня американской экономике, остается фактом.
Сергей Сенинский:
Смысл многих прогнозов, звучащих в эти дни, сводится примерно к следующему: доллар в ближайшие месяцы по-прежнему будет дешеветь, а евро - дорожать, но все это будет происходить уже не такими темпами, как в конце прошлого - начале этого года, а гораздо медленнее. С вашей точки зрения, каких аргументов больше - в пользу таких прогнозов или наоборот, против них?
Штефан Шнайдер:
Я не устаю повторять, что прогнозирование курса валют в соответствии с данными академической науки - невозможно! Однако я практически уверен: в ближайшее время столь же быстрого роста курса евро, как в последние месяцы, не будет. В противном случае в этот процесс вмешается политика, а в самом крайнем варианте - Европейский Центральный Банк предпримет валютные интервенции.
То есть с высокой степенью вероятности можно утверждать, что резкого роста курса евро не будет. Сколько это продлиться, зависит в первую очередь от коньюнктуры в США и американских процентных ставок. Уже из последних заявлений руководства Федеральной Резервной Системы можно понять, что они готовятся изменить ставки. Сегодня они - вдвое ниже европейских. И если во второй половине года они, скажем, сравняются, или американские станут даже выше европейских, то период роста курса евро можно будет считать законченным.
Детлеф Реттингер:
В ближайшие месяцы я не ожидаю дальнейшего значительного снижения курса доллара. У меня есть даже определенные сомнения, что этот процесс вообще будет продолжаться сколько-нибудь. Я склоняюсь, скорее, к тому, что курс доллара к евро будет зафиксирован в достаточно широком валютном коридоре. Не исключено, что курс доллара может снизиться и до уровня 1,30 за евро, но - лишь на короткое время. Чем ближе перспектива повышения процентных ставок в США (а это зависит от внутренней конъюнктуры и ожидается к осени), тем меньше вероятность дальнейшего снижения курса доллара.
Текущая конъюнктура в США оказывает положительное влияние на доллар, и я думаю, что это будет все более заметно. Возможны короткие понижения курса доллара, но я не стал бы рассматривать это в качестве тенденции.
Сергей Сенинский:
Спасибо, напомню, на вопросы программы отвечали: из Франкфурта-на-Майне - аналитик Deutsche Bank Штефан Шнайдер; из Нюрнберга - главный редактор журнала "Валютный маклер" Детлеф Реттингер. С ними беседовал наш корреспондент в Бонне Дмитрий Аскоченский. Продолжаем выпуск...
Меняющийся мир: страны и рынки
Александра Финкельштейн:
"В отношениях с Китаем Европу, в отличие от США, не страшат пока ни торговый дефицит, ни потеря рабочих мест из-за наплыва китайского импорта" - пишет американский еженедельник Business Week.
На первый взгляд, Европа должна была бы прийти в ужас перед китайской экономической угрозой. Дефицит Евросоюза в торговле с Китаем растет из-за дорожающего евро, и потому можно предположить, что европейцы будут покупать все больше китайских товаров. Стало быть, в самих европейских странах останется меньше рабочих мест.
Однако в Европе подобных настроений пока нет. Действительно, за 10 месяцев минувшего года импорт 12 стран еврозоны из Китая на 38 миллиардов долларов превысил их же экспорт в Китай. Но, в отличие от США, с их огромным торговым дефицитом, у 12 европейских стран в целом - наоборот, профицит на 6,3 миллиарда долларов. На фоне этого дефицит с Китаем выглядит не столь опасным.
Более того, многие крупнейшие европейские компании делают ставку на экспорт в Китай. За 10 месяцев минувшего года европейский экспорт в Китай вдвое превысил американский. В быстро растущей экономике Китая - огромный спрос на оборудование для современной инфраструктуре, а это - сильная сторона европейских компаний. Большую часть китайской системы телекоммуникаций создала уже немецкая компания Siemens. Она же поставила оборудование для плотин, электростанций и железных дорог. Швейцарско-шведский концерн ABB поставляет в Китай оборудование для сталелитейной и нефтехимической промышленности. Французские компании получили миллиардные контракты на поставку водоочистных сооружений. Компания Volkswagen уже доминирует на китайском автомобильном рынке.
Ну, а как же угроза потери рабочих мест в Европе из-за растущего китайского импорта? Дело в том, что компании стран Европейского союза, опять - в отличие от США, уже давно перенесли значительную часть своего производства в Турцию, Северную Африку или Восточную Европу. И сейчас беспокоиться о рабочих местах предстоит уже этим странам. С другой стороны, сами китайские компании намерены перевести некоторые производства, ориентированные на рынки Евросоюза, в Восточную Европу, чтобы сэкономить таким образом на их транспортировке и таможенных пошлинах.
Есть и другая причина, почему в США в большей степени, чем в Европе, опасаются растущего китайского импорта. Американские компании - в значительно большей степени, чем европейские - инвестируют в производство в Китае относительно дешевых товаров. А потом эти товары идут в США. Только одна компания Wall Mart, крупнейшая в мире розничная сеть, вывезла в прошлом году из Китая в США товаров на 12 миллиардов долларов. В Европе торговых компаний такого масштаба просто не существует. Европейские торговые сети значительно меньше американских, и потому заполонить китайскими товарами европейский рынок гораздо труднее", - пишет американский еженедельник Business Week.
Андрей Шароградский:
"В недалеком будущем люди будут звонить друг другу бесплатно" - немецкая газета Welt пишет об интернет-телефонии.
Уже сегодня в Берлине появились счастливчики, имеющие возможность часами болтать с приятелями по телефону, не думая о цене - разговор не стоит ни цента. С начала года один из городских интернет-провайдеров предлагает такую услугу всего за 10 евро в месяц.
Телефонные переговоры через Интернет, вообще-то говоря, - уже давняя тема. Однако много лет все разговоры сводились к тому, что надо, мол, подождать появления новой, общедоступной техники. Сейчас, по мнению экспертов, наступает переломный момент - начинается революция. Так, в 2003 году общее количество телефонных переговоров через Интернет во всем мире увеличилось на 80%. Новая техника может радикально изменить всю телекоммуникационную отрасль. Расходы предприятий на телефонную связь сократятся более чем на треть, телекоммуникационные компании окажутся на грани разорения, а в перспективе телефонные переговоры вообще станут бесплатными.
Уже сегодня для телефонных переговоров через Интернет совсем необязательно пользоваться компьютером и наушниками. Достаточно всего за 100 евро купить специальный телефон, внешне не отличающийся от обычного. Пока, правда, качество звука при интернет-разговоре может желать лучшего, так как в общем потоке информации в сети передача голоса не имеет приоритета перед остальным потоком данных. Поэтому пока новой техникой, которую называют "Voice Of Internet Protocol", сокращенно VOIP, пользуются преимущественно фирмы. Так, сотрудник может отправиться из Гамбурга в командировку, скажем, в Гонконг, взять с собой телефон, подключить его в Гонконге к каналу передачи информации и беседовать с коллегами, пользуясь своим обычным номером, как будто он не выходил из своего кабинета в Гамбурге.
Сколько точно денег это позволяет сэкономить - сказать трудно, однако крупные компании говорят примерно о трети всех расходов на телефонные переговоры.
Среди частных пользователей интерес к интернет-телефонии пробуждается куда медленнее. Впрочем, это относится лишь к Европе. В США уже вовсю идет конкурентная борьба за новый рынок. Дело в том, что для создания новой обычной телефонной компании необходимы миллиардные инвестиции, а чтобы позволить пользователям Интернета вести телефонные переговоры - не надо сооружать новые сети. Такую услугу может предложить своим клиентам практически каждый небольшой провайдер, имеющий пару серверов. Одна из таких компаний - в штате Нью-Джерси. За 39 долларов в месяц ее клиенты могут сколько угодно говорить по телефону с абонентами по всей территории США.
Жертвами новой революции становятся традиционные телефонные компании. Ведь они теряют важнейший источник своих доходов - плату за международные разговоры. Интернет-звонки проходят мимо их коммутаторов и попадают в ту или иную страну, так сказать, контрабандой, под видом местных. В результате одна минута разговора из США с Гонконгом - через Интернет - стоит 1 цент, а по классической телефонной линии - 30 центов. Уже в 2003 году на эту "серую" зону телекоммуникаций пришлось почти 14% всех международных переговоров в мире, и развитие идет по нарастающей.
Конечно, на пути интернет-телефонии к триумфу есть еще немало проблем. Например, известная любому пользователю компьютера угроза "зависания" аппарата. И обычные, аналоговые телефонные линии, вероятно, будут использоваться в развитых странах еще примерно до 2020 года. Но в будущем, судя по всему, телефонные компании станут зарабатывать именно на передаче видеоизображения и информации, а собственно телефонные переговоры станут фактически бесплатными", - пишет немецкая газета Welt.
Сергей Сенинский:
Меняющийся мир: страны и рынки...
Другие передачи месяца:
