Экономика региона. Россия - Европейский союз: что изменится в торговле после 1-го мая 2004 года?
Экономика региона. В этой рубрике сегодня - о странах Центральной и Восточной Европы, вступающих через два месяца в Европейский союз. Точнее, о том, как могут измениться условия их торговли с Россией?
На минувшей неделе Европейский союз предупредил Россию о возможных экономических последствиях, если она не согласится - без каких-либо предварительных условий - распространить действующие ныне правила торговли с ЕС и на те страны, которые вступят в Евросоюз 1 мая нынешнего года. Москва считает, что в этом случае пострадает экспорт некоторых российских товаров, тогда как экспортеры из этих стран получат дополнительные льготы на российском рынке, и оценивает возможные потери в 300 миллионов евро ежегодно. Европейский союз, со своей стороны, заявляет, что общее снижение - после 1 мая - импортных пошлин в странах Центральной и Восточной Европы - наоборот, позволит увеличить российский экспорт на те же 300 миллионов евро в год.
Тему открывает - из Франкфурта-на-Майне аналитик Deutsche Bank Роланд Бек. С ним беседовал наш корреспондент в Бонне Дмитрий Аскоченский:
Роланд Бек:
Речь идет о том, что со вступлением в Европейский союз 10 новых участников, подписанный ранее между Россией и ЕС договор "О партнерстве и сотрудничестве" будет распространяться на весь Европейский Союз, включая только что вступивших. С точки зрения ЕС, новые участники ЕвроСоюза - будь то Польша, страны Балтии или Словакия - являются его полноправными участниками, и на них должны распространяться те же правила в торговле с Россией, что и для действующих участников ЕС.
Европейский Союз утверждает, что, с правовой точки зрения, в новом, расширенном Европейском Союзе, автоматически действуют те же правила торговли с Россией, что и в прежнем, и никакой необходимости в каких-то дополнительных переговорах об исключениях и особых условиях - просто не существует.
Сергей Сенинский:
Действительно ли компании из стран-кандидатов в ЕС - после 1 мая 2004 года - получат более льготные, чем у них есть сегодня, условия экспорта своих товаров в Россию?
Роланд Бек:
Да, действительно, некоторые экспортные соглашения России со странами членами ЕС предполагают более выгодные условия торговли, чем договоры с некоторыми из стран- кандидатов. То есть со вступлением этих стран в Европейский Союз и распространением на них положений Договора о партнерстве и сотрудничестве России и ЕС экспорт некоторых товаров из этих стран в Россию станет более выгодным.
Сергей Сенинский:
А за счет чего, как утверждают в Москве, после 1 мая ухудшатся ныне действующие условия экспорта в эти страны отдельных видов российских товаров? Речь идет, в частности, о поставках алюминия, химикатов, зерна и топлива для атомных электростанций.
Роланд Бэк:
Проблема в том, что с некоторыми из стран-кандидатов Россия имеет более льготные экспортные соглашения, чем те, которые вытекают из Договора о партнерстве и сотрудничестве со "старым" Евросоюзом. То есть распространение правил этого Договора на новых участников ЕС может привести к тому, что по некоторым группам товаров, прежде всего названных вами товаров "критической" группы, условия российского экспорта действительно ухудшатся.
Сергей Сенинский:
Москва оценивает свои возможные потери в 300 миллионов евро в год. Евросоюз, со своей стороны, прогнозирует, что российский экспорт, наоборот, увеличится на те же самые 300 миллионов. А какие есть экспертные оценки? Например, вашего банка.
Роланд Бек:
Обе стороны правы. Мы оперируем примерными оценками, но и Москва, и Европейский союз делают верные прогнозы. Москва права, когда говорит о возможных потерях примерно на 300 миллионов евро в год - за счет, прежде всего, ухудшения условий экспорта товаров "критической" группы. Но здесь речь идет только о ряде продуктов, например, алюминии, продуктах химии, зерне, ядерном топливе для атомных станций. С другой стороны, прав и Европейский Союз, который утверждает, что в целом, по всем группам товаров, экспортируемых Россией в ЕС, средняя ставка таможенных пошлин снизится с 9% до 4%, что нивелирует потери.
Вряд ли также можно сомневаться в том, как и в любом торговом споре, стороны преувеличивают реальные оценки. То есть и российская сторона склонна преувеличивать свои возможные потери, и ЕС - слишком высоко оценивает возможные выгоды для России. Но оценивать всю ситуацию, как невыгодную только России, было бы односторонне.
Сергей Сенинский:
Спасибо, Роланд Бек, аналитик Deutsche Bank, Франкфурт-на-Майне. Напомню, с ним беседовал наш корреспондент в Бонне Дмитрий Аскоченский.
Продолжат тему - сообщения наших корреспондентов в двух из 10 стран-кандидатов. Первое - об Эстонии. Из Таллинна - Ильдар Низаметдинов:
Ильдар Низаметдинов:
Россия является для Эстонии четвёртым по значению внешнеторговым партнёром - после Финляндии, Швеции и Германии. В прошлом году на долю России пришлось примерно 11% эстонского экспорта, и почти 10% - импорта. Из России ввозится, например, более половины всего потребляемого в Эстонии топлива. Крупными статьями эстонского импорта из России являются также стальной прокат и древесина.
Эстония до сих пор не прибегала ни к каким протекционистским мерам, и потому эстонский рынок был открыт практически для всех российских товаров (ограничения существовали разве что для лекарств). Однако со вступлением Эстонии в Европейский Союз ситуация изменится, поскольку ввоз целого ряда товаров в страны ЕС квотируется. Особенно заметно это отразится на импорте из России металлов. Эстонские импортёры вынуждены будут отказаться от закупок в России и переориентироваться на Польшу, Чехию и Германию. В результате, как ожидается, стальной прокат в Эстонии подорожает на 30-60%.
Что касается экспорта, то эстонские компании поставляют в Россию рыбные консервы, краски, меха, продукцию деревообрабатывающей промышленности. За последние четыре года эстонский экспорт в Россию удвоился, но, тем не менее, в денежном выражении он почти втрое меньше импорта.
Главное препятствие на пути экспорта - установленные Россией еще в 1995 году "двойные" таможенные пошлины на эстонские товары. Точнее говоря, на Эстонию не распространяется действующий в отношении подавляющего большинства внешнеторговых партнёров России режим наибольшего благоприятствования в торговле. В Эстонии убеждены в чисто политических мотивах такого решения российской стороны. И хотя часть эстонской продукции - в обход двойных тарифов - попадала на российский рынок через третьи страны, в частности, через Украину, Финляндию и Латвию, многие эстонские фирмы уже и не пытаются вывозить свою продукцию в Россию.
Несмотря на все усилия эстонских властей, добиться отмены "двойных" российских пошлин не удалось, и потому особые надежды в Таллинне связывают именно с Соглашением о партнёрстве и сотрудничестве между ЕС и Россией. Если это соглашение автоматически распространится с 1 мая и на 10 присоединяющихся к Европейскому союзу стран, Россия уже не сможет облагать эстонские товары двойными пошлинами. "Если бы не эти пошлины, мы могли бы сразу увеличить объём производства на треть", - говорят, например, руководители эстонской мебельной фабрики WERMO.
Надежды питают и владельцы фирм, выпускающих рыбные консервы. Но они могут оказаться беспочвенными. Дело в том, что Россия намерена ужесточить с 1 мая ветеринарные требования к импортируемым продуктам питания, а соответствующий договор между Россией и Евросоюзом до сих пор не подписан. В результате, даже если будут отменены двойные пошлины, эстонские продукты питания могут на какое-то время совсем исчезнуть с российского рынка.
Эстонские предприниматели и политики весьма осторожны сегодня в оценке перспектив товарооборота с Россией и полагают, что решение большинства проблем принесёт лишь вступление России во Всемирную торговую организацию. Протекционистская внешнеторговая политика России, с одной стороны, и кризис 1998 года, с другой, вынудили большинство эстонских фирм переориентироваться на другие рынки. В последние 5 лет почти 70% эстонского экспорта идёт в страны Западной Европы, и очевидно, что после вступления Эстонии в расширяющийся Евросоюз, эта доля будет только расти. Вместе с тем, эксперты полагают, что интеграция Эстонии в Европейский Союз сделает её более привлекательной и для российских инвесторов.
Сергей Сенинский:
Ильдар Низаметдинов, наш корреспондент в Таллинне.
И последний сюжет - из Польши. Рассказывает наш корреспондент в Варшаве Ежи Редлих:
Ежи Редлих:
Осенью прошлого года Польша расторгла существовавшие ранее торговые договоры с Россией. Это была вынужденная мера, связанная с предстоящим вступлением страны в Европейский союз. С 1 мая нынешнего года торговые отношения с Россией должны строиться на тех же правилах, которые Москва признаёт в отношении западноевропейских стран. Россия, тем не менее, пока отказывается автоматически распространить эти правила на новых участников Европейского союза. И польские предприятия, экспортирующие свои товары в Россию, оказываются в трудном положении: прежние договоры уже не действуют, а новые правила - под вопросом. Вот почему Польша требует от Европейского союза как можно скорее договориться с Россией. Министр иностранных дел Польши Влодзимеш Чимошевич заявил, что позиция Брюсселя по этому вопросу станет индикатором реальной солидарности ЕС.
В структуре внешней торговли Польши в целом доля стран Европейского союза в последние годы неуклонно возрастала. Сегодня она составляет уже 75%. Что же касается торговли Польши с Россией, то её объем годами практически не меняется. При этом российский экспорт в Польшу (а это - почти исключительно нефть и газ) в три раза превышает польский экспорт в Россию. Польша находится почти в полной зависимости от поставок, например, российского газа. И когда недавно Россия на какое-то время приостановила поставку газа в Белоруссию, это отразилось и на соседней Польше. Некоторые польские предприятия вынуждены были остановить производство на 10 с лишним часов.
Тем не менее, польский экспорт в Россию медленно, но растет. В последнее время - на несколько процентов в год. Речь идет об экспорте в Россию продовольственных товаров, польской мебели, бумаги, косметики и лекарственных препаратов. Но, как полагают в Польше, даже эти небольшие сдвиги могут быть сведены на нет, если Россия откажется распространить на Польшу, уже - как участницу Европейского союза, принцип наибольшего благоприятствования в торговле.
Сергей Сенинский:
Ежи Редлих, наш корреспондент в Варшаве. Этим сюжетом мы завершаем разговор в рубрике "Экономика региона".
"Меняющийся мир: страны и рынки"
Андрей Шароградский:
Американский еженедельник Business Week пишет о российском страховом рынке - в связи с принятием нового закона, открывающего этот рынок для зарубежных компаний.
Пока - пишет Business Week - на страховке в России много не заработаешь. Средний россиянин тратит сегодня на разные виды страхования всего 40 долларов в год, тогда как средний американец - 4 тысячи долларов. Даже в Польше объем страхового рынка составляет 3% ВВП, в России - всего 1%.
До сих пор на серьезные инвестиции в российский страховой рынок решились только две зарубежные компании. Немецкая Allianz купила 49% акций компании "РОСНО" - третьей на российском страховом рынке. Американская компания American International Group еще в 1991 году открыла в России дочернюю фирму, которая обслуживает юридических лиц. Однако вскоре на российском рынке появятся и зарубежные игроки. Недавно принятый закон отменяет введенные в 1992 году правила, которые ограничивали лишь 49% долю иностранных инвесторов в компаниях, предлагающих российским клиентам услуги по страхованию жизни - наиболее прибыльные для компаний. К российскому рынку, как утверждают эксперты, присматриваются такие крупнейшие компании, как французская Axa, голландская ING и американская Metropolitan Life. Аналитики предсказывают четырехкратное увеличение объемов российского страхового рынка в течение лишь ближайших 6 лет.
Что же касается страхования автомобилей, то в целом оно рассматривается зарубежными компаниями как малоприбыльный бизнес, который лучше оставить местным страховщикам, либо использовать его для освоения более привлекательных ниш этого рынка. Как говорит эксперт немецкой Allianz, "если кто-то, кто вообще никогда не страховался, застрахует автомобиль, он может задуматься, а не застраховать ли что-то еще. При этом его имя окажется в базе данных страховой компании, которая начнет засыпать его предложениями новых услуг".
Наиболее высоких прибылей компании ожидают от растущего рынка услуг по страхованию жизни, так как растущий российский средний класс ищет способы, как сохранить свои деньги на будущее. Сегодня средний россиянин тратит на страхование жизни меньше одного доллара в год, в то время как поляк или венгр - почти по 50 долларов. Общий объем российского рынка страхования жизни оценивается всего 115 миллионов долларов, но, по прогнозам некоторых экспертов, уже к 2016 году он достигнет 33 миллиардов долларов", - пишет американский еженедельник Business Week.
Ирина Лагунина:
Немецкий еженедельник Stern вспоминает историю компании Coca-Cola - в связи с 75-летием появления её продукции на рынке Германии.
"Весь мир пьет Coca-Cola", - так американский миф воспевали в рекламных роликах уже в 30-е годы ХХ века. Как и жевательная резинка, джинсы и рок-н-ролл, шипучий, темный напиток из Атланты стал символом стиля жизни целых поколений. Он считается одним из первопроходцев глобализации и одним из первых брендов, завоевавших рынок всего мира. Наряду с американским выражением "о'кей" название "Coca-Cola" стало, вероятно, наиболее интернациональным словосочетанием. Сейчас напитки компании продаются практически во всех странах мира.
С другой стороны, этот шипучая жидкость - не только культовый напиток и часть мифа об американском образе жизни. Врачи и ученые вновь и вновь напоминают об опасности неумеренного употребления сладкой и содержащей кофеин Coca-Cola. В чрезмерных количествах этот лимонад может вызвать заболевания костей и сахарный диабет, а у детей он нередко приводит к кариесу и ожирению. Мало кто задумывается о том, что в одной банке Coca-Cola объемом 0,33 литра содержатся 12 кусочков сахара.
Ну, а начиналась эта история в 1886 году. Именно тогда фармацевт из Атланты Джон Пембертон разработал тонизирующий сироп - от усталости и головной боли. При смешивании сиропа с содовой водой и получилась Coca-Cola. Точный рецепт напитка, состоящего из воды, сахара, углекислоты, пищевого красителя, ароматизаторов и кофеина по-прежнему является одной из наиболее ревностно охраняемых тайн компании. Название же Coca-Cola возникло потому, что изначально в состав напитка входили экстракт листьев коки.
В Германии производство Coca-Cola началось в апреле 1929 года в Эссене. Действия концерна во времена нацистов были достаточно спорными. Тогдашний руководитель немецкого филиала компании - Мак Кейт поддерживал хорошие связи с гитлеровским руководством, а в 1936 году немецкий филиал стал одним из поставщиков Берлинской олимпиады. В 1942 году производство Coca-Cola в Германии было приостановлено ввиду нехватки сырья. Кстати, именно тогда немецкий филиал придумал известный лимонад Fanta - название происходит от слова "фантазия" по-немецки. Частью мифа о Cоca-Cola стала и классическая бутылка для напитка, с ее округлыми, женственными формами, созданная наподобие ваз в стиле "Тиффани".
Сегодня, планируя бизнес на будущее, компания делает упор на создание новых низкокалорийных сортов напитков и минеральной воды. Германия остается крупнейшим в Европе рынком сбыта. В 2003 году здесь было продано почти 3 миллиарда 800 миллионов литров разных напитков от Coca-Cola", - пишет немецкий еженедельник Stern.
Сергей Сенинский:
Меняющийся мир: страны и рынки...
Другие передачи месяца:
